香港义工服务状况及社会效益分析
时间:2009-10-17 19:10来源:未知 作者:lcdyyg 点击:次
一、香港义工服务的体制
香港的各类社会团体有400多家 (据新华社香港分社统计资料),涉及到几十个行业,服务的方式和内容各有不同,其运作方式也各不相同。一般来说,政府对各社团的运作不作任何参与。任何社团的成立只要在政府管理部门登记注册,均为合法。如果该社团开展的工作属社会服务性质的,需要政府的资助,政府还会伸出援手。因此,可以说,政府在对各社团的管理上是一种“松散型”管理。
在开展义务工作上,各社团组织独立招募义工,各自拥有自己的义工队伍,有自己的服务对象,开展有自己特色的工作,但目的是相同的,都是为了服务社会。目前,香港约有300万名义工(指参与过义务工作的人,非准确数字),但并不全在义务工作发展局登记,他们多数属于不同的社会服务机构(部分是独立行动)。以香港义务工作发展局为例,其运作架构主要由两个层次组成:一是掌握最高权力的管理委员会,主要承担领导管理职能,进行工作的决策、计划、组织、监督和控制,着重于重大问题的研究和重要活动的决策,成员主要由政府官员、社会贤达、普通社会人士和专职成员组成,委员会不做具体事务,而且大部分甚至全部成员由非专职人士组成;二是日常工作机构,即义工局的专职人员,具体负责处理日常工作和组织常规活动。他们直接对义工安排工作和具体承办各项活动。这样的运作体制,使义工局在开展工作上有了最大的自由度(义工局目前有在册义工5000多名),而香港政府的这种管理体制能让各服务团体最大程度地使用义工,同时避免了义工资源的重叠和浪费。
二、香港义工服务的资金来源
经费的来源各有不同,但总的来讲,主要包括三方面:政府拨款;社会和个人捐款;自办实体创收。香港义务工作发展局的资金来源,主要来自政府拨款和社会援助,每年政府通过社会福利署拨给义工局的工作经费达1000多万港元。而香港基督教女青年会除了政府拨款外,自办实体创收也是经费的渠道之一。当然,凡是通过政府拨出的款项,其使用和管理是非常严格的。相对来讲,政府的拨款对于大部分团体和机构来讲所占的比例仍然是较小的一笔数目,大量的经费来源是社会各界的捐款。
三、香港义工服务的内容与项目
香港义工服务的内容与项目,具体包括以下方面:
探访——包括住院探访和家庭探访,对象主要为年老或缺乏关怀的病人,以及没人照顾的高龄老人或儿童。
劳动——任何涉及运用体力的义务工作都属于这类活动。其服务对象包括志愿福利机构,需要援手的社区(如在安置区协助改善环境)和协助家居清洁及维修等工作。服务方式通常为短期性的直接服务,也有长期性的工作营等。
结伴为友——服务对象的性别、年龄和身份并无规定。义工或以大哥哥、大姐姐的身份与成长中的儿童或青少年接触,为他们树立良好的榜样,使其身心获得适当的辅导和发展;或以亲人或朋友的身份关怀老年人和伤残者,协助他们投入社会,增强他们对生活的信心。
从项目上来看,香港开展义务工作的社团较多,所以其所开展的义务服务活动也形式多样,深入到各个层面,其对象主要是老年人、伤残人士和问题青少年。
四、香港义工的培训、使用和管理
香港的各种社团在组织开展义务工作中对义工专业技能要求很高,所以在招募义工时对专业要求非常重视,也就是我们常说的注重招募“文凭义工”,因此,在培训义工方面,除了对于参与一般性服务的义工人员作基本的培训外,大部分的义工人员在加入义工前已掌握一定专业技能。在香港,专业技能培训的工作主要由学校或某些培训团体来承担。目前,香港7家高等院校均设有社会工作系,每年有近千名社工系学生走入社会。在这个基础上,香港理工大学和香港城市大学还开办了暂增学额课程,从1995年至现在,每年增加“文凭社工”的新生名额200多名。
五、香港义务工作的社会效益分析
香港义务工作经过长期的培育,以及社会上众多个人和团体的参与和推广,已成为政府和商业部门以外的“第三部门”,在社会上起着举足轻重的作用,是社会稳定的一大要素。
1.推动爱心传播。在现阶段,由于传统文化、生活形态和社会结构发生了变化,尤其是商品社会的迅速发展,使人与人之间的关系逐渐疏离,人际关系变得淡薄。在这种情况下,必需建立和谐的社会,在人和人之间重建互助互爱机制,而义务工作的目的是提供社交和互相帮助的机会,加强人际间的接触与关怀,减低彼此间的疏离感。
2.维护社会稳定。在社会快速发展的同时,各种社会问题也会相继出现。社会的不稳定,最终还是会制约整个社会的发展。在这种情况下,单靠政府的一臂之力,实难缓解社会种种矛盾,这就亟须有一股起到“拾遗补缺”作用的辅助力量来加以支持。而义务工作恰恰就起到了这种作用。因为义务工作是通过提供大量的人力资源积极参与一些补救、预防和发展性工作,协助解决或预防社会问题的行为。
3.扶助老幼残弱。我们倡导建立一个和谐的社会,一个助人与自助的社会,必须呼唤着一个个奉献爱心的社会群体,去协助政府进行福利范畴内的或是其他预防性和发展性的工作,为贫困老弱、孤寡伤残人士提供周到的服务,而这正是义务工作的具体体现。透过义工与服务对象的接触,有效帮助服务对象解决生活上的困难和不便。
4.激发进取活动。参与义务工作是一个人表达其积极参与社会事务、促进社会繁荣进步的有效形式。在服务他人、服务社会的同时,自身也得到了提高、完善和发展,精神和心灵也得到满足。因此,也就更激发了其向上、进取的活力。
来源:深圳市政府网


