关于下发规范化建设创建标准的通知
时间:2009-10-12 15:49来源: 作者: 点击:次
| 关于下发规范化建设创建标准的通知 |
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各街道党工委、区直各党（工）委：
为认真贯彻落实区第四次党代会和2007年区委组织工作会议精神，进一步深化“三抓两提升”活动，不断加大基层党组织规范化和党员干部现代远程教育规范化建设力度，推动我区党建工作再上新水平。区委组织部研究制定了《李沧区党建工作规范化创建标准》和《党员干部现代远程教育规范化站点创建标准》。现发给你们，望各党组织对照创建标准，结合工作实际认真抓好贯彻落实。
附：1、李沧区党建工作规范化创建标准
2、党员干部现代远程教育规范化站点创建标准
中共李沧区委组织部
2007年4月12日
附件一：
李沧区党建工作规范化创建标准
2006年，为切实抓好党建规范化示范点建设，我区提出了“八个规范化”的要求。一年来，各级党组织领导重视、严格标准、创建效果明显。为进一步深化“三抓两提升”活动，强力推进基层组织建设，切实提高基层党建规范化水平，尽快实现2007年党建工作要点中提出的目标要求（年底力求90%以上的机关部门、事业单位党组织、70%以上的社区党组织和50%以上的企业党组织达到规范化），现结合我区实际，制定党建规范化分类创建标准：
一、党建规范化创建公共目标
（一）阵地建设规范化。基层党组织有规范的党员活动场所，党员活动室要达到“五有”、“六上墙”标准。“五有”即：有党员活动室的牌子、有必需的电教设备（电视机、VCD机、数码相机、投影机、电脑）、有党支部的职责和任务、有活动工作台帐和一定数量的党报、党刊、电教片；六上墙”即：党旗上墙、入党誓词上墙、党员的权利义务上墙、伟人像上墙、党支部基本概况上墙、党建工作制度上墙等。活动室内环境要特色鲜明，主墙面上方悬挂伟人像（马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平），下方悬挂党旗。旗面右下方镶嵌入党誓词。党旗左侧悬挂“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”，右侧悬挂“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。其他墙面主要悬挂党的奋斗目标、指导思想、基本路线、党员的权利和义务等。
（二）党建档案规范化。进一步加强对党建工作文档资料的规范化建设，按照年度党建工作开展情况进行科学记录、收集、归类、编排党建资料，并做到专人管理、专柜摆放，确保党组织党建工作档案条理清晰、查阅便捷、规范有序，要通过党建工作档案的规范化管理，较全面的体现党建工作成果。
（三）发展党员规范化。认真贯彻落实《李沧区委发展党员工作实施细则（试行）》，全面实行“二二三三”发展党员新模式，即：两推、两公示、三票决、三审查。在确定入党积极分子、发展党员对象、接收预备党员、预备党员转正等重要环节上程序规范有序，培训、考察、政审、谈话等制度落实到位，发展党员全程档案登记清楚。全年发展党员工作无信访、上访情况发生。
（四）制度建设规范化。建立和完善党建工作各项制度，包括党建工作责任制、定期向上级党组织和本单位党员报告工作制度、支委会工作制度、党员学习制度、七薄一册登记制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、重大事项报告制度、谈话诫免制度、党员活动日制度等。
（五）党员教育规范化。建立健全以街道、社区党校为主体、党员活动室为基础的党员教育网络，根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强教育的针对性。坚持集中培训和分散自学相结合的方式，增强教育的有效性。不断创新党员教育的内容和形式，保证党员学习教育有计划、有时间、有考核、有记载、有效果。采取上党课、参观走访、座谈讨论、互动研讨、电化教育等形式，坚持做好党员的教育管理工作。每年初制定具体的学习计划，每周坚持学习日制度，党员的参学率达90%以上。
二、机关（街道）党建规范化创建标准
（一）领导班子好
领导班子带头学习“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、团结和谐、坚强有力。切实加强执政能力建设，坚持集体领导和个人分工相结合，重大问题集体讨论决定。坚持把解决党员群众生产、生活中遇到的问题放在首位，认真帮助解决。党组织书记有较强政治理论素质好，能够带领广大党员群众谋发展、群众威信高。
1、重视领导班子的组织建设。领导班子成员精神状态好，充满活力，凝聚力、战斗力强。
2、重视领导班子思想政治建设。中心组成员每月集中学习不少于一次，领导班子成员每年结合学习和工作至少写1---2份具有参考价值的调查报告或学习体会文章。
3、认真贯彻民主集中制。本机关改革、建设、发展和稳定等工作中的重大决策，重要干部任免以及大额度资金使用等，坚持集体讨论决定。
4、重视领导班子思想作风建设。领导班子成员能够落实党风廉政建设责任制，敢于抵制不正之风，坚决同各种腐败现象作斗争。
5、重视领导班子的工作作风建设。领导班子成员经常深入实际，深入基层，深入群众，通过调查研究，解决实际问题，为群众办实事、办好事、谋实惠，群众反映好。实施“三抓两提升”活动的各项措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
（二）党员队伍好
党员队伍在“三抓两提升”活动中，积极发挥先锋模范作用，广大党员尊重群众、依靠群众、爱护群众，诚心诚意为群众办实事。
1、党员模范作用发挥到位，绝大多数党员能够发挥先锋模范作用，在工作和学习中认真履行岗位职责，实行认岗承诺服务，处处带头，受到群众好评。
2、党组织活动正常有序，遵守各项规章制度，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。
3、党员作风严谨，廉洁自律，党性强、作风正，积极参加社会公益活动，工作认真细致，从严要求自已，做廉洁自律的表率。
（三）事业发展好
结合本单位工作任务和特点不断加强和改进机关（街道）党的建设，工作中有新思路、新举措，能促进各项工作任务的完成，本单位业务工作和年度工作目标完成好，工作业绩较突出。
1、抓党建力度大，全面完成区委的工作部署。注重创新党建工作方式方法，围绕中心工作，开展有特色的党建创新活动，有自己的党建品牌，工作影响力、辐射力强。
2、机关作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高。本单位及其工作人员坚持依法行政，严格按法定权限和程序行使权力，履行职责。
3、以服务为第一要务，把提高办事效率，转变机关作风作为机关党的工作目标，制定切实可行的加强效能建设和转变作风的有关制度，为民服务质量和办事效率明显提高，内部安定稳定，无重大案件和事故发生，机关业务工作和年度工作目标圆满完成，工作业绩显著。
（四）思想工作好
认真履行做好思想政治工作的职责，不断增强思想政治工作针对性和实效性，党员、干部在带头做好思想政治工作中作用发挥好。
1、围绕区委、区政府的重要工作部署及本机关的业务工作，加强机关思想政治建设，做好经常性的思想政治工作，推动文明单位创建活动广泛深入开展。
2、经常了解和掌握党员、群众的思想动态，认真听取他们的意见要求，有针对性地加强教育和引导，为本部门各项工作任务的完成和改革的顺利进行，提供精神动力和智力支持。
3、建立了党员领导干部与普通党员干部谈心、交心制度和定期听取思想政治工作汇报制度，党员领导干部每月要有重点的与普通党员干部进行谈心。
（五）党务队伍好
有步骤、有针对性地加强基层党务干部的教育培训，积极为他们的参观学习、考察交流、拓宽视野创造条件，切实提高他们的开拓创新能力、群众工作能力以及其它相应的专业能力和素养。社区党务干部队伍建设有计划、有措施、有效果。
1、根据党员人数和工作需要合理设置机关党的组织。
2、配齐配强机关专职党务干部，有一支以精干的专职人员为骨干、专兼结合的、政治理论水平和业务素质较高的党务干部队伍。
3、重视对所辖党组织党务工作人员的培训，全面提高他们的政治和业务素质。机关党务工作人员每年参加区集中培训至少一次。
4、业务熟练，抓基层组织工作有力，创新党建工作成效好。
三、社区党建规范化创建标准
(一)领导班子好
1、社区党组织领导班子健全，结构合理，素质较高，廉洁勤政，奋发有为，能积极支持和协助行政负责人完成任务，改进工作。
2、班子团结，风气正、氛围好，自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。
3、党组织书记有一定的政策水平和较高的组织协调能力，善于做群众工作。
(二)党员队伍好
1、社区党组织坚持管理与服务相结合，寓教育管理与服务之中。要联系形势、任务和社区党员的思想、工作实际，加强党员分类管理教育。
2、党员教育培训和分类管理切实有效，社区干部的选拔、培养、管理措施得力，党员干部现代远程教育工作落实到位、管理规范，开展“双创双促”活动工作扎实。党员、干部的政治素质和业务能力，特别是服务居民群众的能力明显提高。
3、社区党员（在职党员）能积极参加社区建设，在开展的社会公益活动中能带头捐款、捐物，在居民有良好的形象。有党员志愿者队伍，党员在开展“党员责任区”、“党员助困”、“党员联户”等活动中先锋模范作用发挥好。
4、坚持“三会一课”制度好，党员教育培训经常，党员监督管理有效。党员党性强、作风正，积极参加党的组织生活。
5、离退休党员积极发挥余热，退休不褪色，参与党组织各项活动，积极建言献策，发挥模范作用。
(三)工作机制好
1、社区党组织和社区居委会自身建设和工作的各项制度健全，党组织和居委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。
2、社区党建工作协调机制完善，协调机构健全，社区资源得到整合，以服务群众为重点的社区党建工作新格局初步形成。
3、加强与辖区内各类党组织的联系，形成共驻共建格局。社区党组织要建立健全社区党建联席会制度、党员联系居民制度、退休党员转入社区管理工作制度、流动党员社区管理工作制度等。
(四)发展业绩好
1、大力发展社区服务业，为民服务代理中心、劳动就业和社会保障服务站作用发挥好，困难群体得到救助，下岗、失业人员再就业充分，社区服务质量明显提高。
2、努力培育良好的社区文化，建设安居乐业的社区环境，积极创建学习型社区，构建和谐社区，精神文明建设成效明显。
3、推进社区民主政治建设，完善居民自治，在构筑管理有序、文明祥和的新型社区中成绩突出。
(五)居民反映好
1、社区干部密切联系群众，诚心诚意为居民群众办实事。注意了解、反映干部群众的意见，维护群众的正当权益，在群众中有凝聚力。
2、工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党组织得到群众拥护。群众满意率在85%以上。
四、“两新”组织党建规范化创建标准
(一)领导班子好
1、领导班子认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，引导和监督企业遵守国家法律法规。
2、坚持党要管党，努力推进企业党的组织建设。
3、领导班子结构合理，奋发有为，参与企业重大问题决策能力强。
4、党组织书记政治素质好，协调能力强，熟悉企业生产经营，有一定党务工作经验，善于做群众工作，参与行政管理。
(二)党员队伍好
1、能认真履行《党章》规定义务，正确行使党员权利，在企业改革和生产经营管理中发挥先锋模范作用。
2、坚持“三会一课”制度，党员教育管理措施到位，能适应新形势积极探索党员管理工作新办法。
3、党员队伍年龄、文化结构和分布比较合理，生产一线党的力量得到不断加强。
4、党员教育管理切实有效，能根据企业实际组织党员开展活动。党员思想素质好，业务能力强，在各项工作中发挥先锋模范作用。
(三)工作机制好
1、基本形成适应企业法人治理结构、保证企业党组织发挥政治核心作用的机制。企业班子成员依法“双向进入、交叉任职”；党组织参与重大问题决策和支持股东会、董事会、监事会、经理(厂长)依法行使职权有制度和程序保障；党政关系协调，工作运行规范。
2、坚持党管干部原则同保证董事会和经理(厂长)依法行使用人权相结合，逐步建立了一套适合现代企业制度特点的人事管理制度；收入分配制度科学合理；人才成长环境良好。
3、党费收缴制度、党员联系员工制度、党员责任区制度、党员示范岗等制度健全。党的工作机构设置合理，党务工作者配备得当、素质较高，党组织活动经费得到保证。
(四)发展业绩好
1、企业科技开发能力、市场竞争能力、抵御风险能力强，经济效益好，主要经济指标居于区同行业先进水平。
2、企业精神文明建设和思想政治工作成效明显，形成了具有时代特征和本企业特点的企业精神。员工思想素质和科学文化素质不断提高，企业凝聚力强。
3、基层民主政治建设不断加强，坚持和完善民主管理，党务、政务、厂务公开制度落实，职工合法权益得到保障，企业秩序稳定。
(五)企业形象好
1、党组织认真落实全心全意依靠工人阶级的方针，诚心诚意为职工群众办实事。
2、经营目标、管理措施和重大决策符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意。党政班子在职工群众中的满意率在85%以上。
3、热心公益事业，注重社会效益，企业社会形象好。
附件二：
党员干部现代远程教育
规范化站点创建标准
为加强全区党员干部现代远程教育的规范化建设，进一步提高站点管理应用水平，结合我区实际，经研究，制定如下标准：
一、终端接收站点软硬件建设标准
（一）硬件设备配备
1、电脑: P42.93GHz以上处理器 /512M内存/120G以上硬盘/液晶显示器/DVD光驱/鼠标/键盘。
2、电视机（投影仪）：带VGA接口标准清晰度彩色电视机（投影仪）。
3、VGA分配器：一分二型或一分四型，含VGA线和音频线。
4、网络安装：网卡适配器。
5、其他辅助材料：电脑桌椅、多用电源插座、防尘罩、鼠标垫等。
（二）软件设备配备
1、安装操作系统Windows XP或Windows2000及相应补丁，将操作系统做好相应优化。合理分配计算机硬盘，一般划分为三个区域以上。
2、安装驱动程序、杀毒软件、办公软件、播放器软件等，应用软件在桌面建立快捷方式。
3、安装有操作系统恢复软件，做好操作系统备份文件，操作系统恢复功能和操作系统备份文件可以正常恢复操作系统。
（三）主机、线路安装
1、主机位置合理，通风良好，易于设备散热，不受日晒和雨淋，摆放平稳，便于操作和管理。
2、设备的连接线要完全、准确、牢固，室内连接线的走线要科学、整齐，并要穿管或进槽板再固定到墙上或地上，不能出现踩绊现象。
3、设备之间的连接线要做好线标，连接线要清理整齐并用扎线扎紧，留有保证设备活动的空间。
（四）网络参数设置
1、拨号上网的用户名和密码要统一保存，防止遗失。
2、将青岛远程教育网：http://192.168.1.246；“山东泰山网”：http://www.sd-taishan.gov.cn/；“全国文化信息资源共享网”：http://www.ndcnc.gov.cn/设为浏览器主页，并添加到“收藏夹”。
3、正确设置登陆互联网（外网）方式：“网上邻居”→点击右键→“属性”→“拨号连接”→点击右键→“属性”→“网络”→双击“Internet协议（TCP/IP）”→“常规”→“首选DNS服务器地址”→输入：202.102.128.68→“确定”。
（五）设备运行质量
1、电脑能够通过ADSL网络收看到中国教育电视一、二台和空中课堂节目，能够正常上网登陆“山东泰山网”下载、播放课件，节目声音、图像清晰稳定。
2、能将电脑里的声音、图像导入到电视，在电视机（投影仪）上接收到电脑播放的声音、图像信息。
3、能播放VCD、DVD光盘。
（六）设备资料齐全
1、设备购置验收表完整、齐全。
2、设备使用说明书、保修卡、驱动光盘等相关资料齐全。
二、终端接收站点教学与管理使用标准
（一）基层组织领导有力
1、街道、社区党组织重视远程教育工作，列入了年度党建工作目标责任制，定期研究远程教育工作。
2、街道、社区党组织负责人认真履行职责，管理员的作用发挥良好、措施得力、工作成效明显。
3、各项工作有计划，责任分工明确，具体措施落实到位。
（二）场所设施配套完善
1、站点建在固定或相对独立的场所，共建共用的场所党员学习使用时间有充分保证。
2、站点房屋牢固安全、场所宽敞明亮、门窗照明等设备完整齐全。桌椅板凳摆放整齐，能够满足党员群众集中活动的需要。
3、站点统一挂由区委组织部设计的“李沧区党员干部现代远程教育终端接收站”牌匾。
4、站点室内或户外布置宣传标语，美观大方。
5、防火、防盗、防雷、防潮、防尘等设施完善，措施健全。
（三）规章制度规范健全
1、站点管理员和有关责任人员职责清晰，《管理员岗位职责》、《教学管理制度》、《设备管理制度》、《信息反馈制度》健全。
2、建立教学辅导“指导员”制度，以“街道领导班子成员”包点形式，负责站点教学辅导，为党员上党课。
3、建立管理员日常培训制度，采取以选调生辅导、科室包点、优秀操作能手办班等形式，加强管理员日常业务培训。
4、“三簿一册”（《设备运行记录簿》、《播放收看记录簿》、《信息反馈记录簿》、《党员学习点名册》）完整齐全，记录详细真实。
5、设备器材和教学课件资料明细等台帐，记录完整，管理有序；有关学习、教学等档案资料记录规范，完整真实。
（四）管理人员素质良好
1、站点至少配备一名文化程度在高中以上的专职管理员，能够熟练利用远教设备开展教学活动，并且能够做好一般性的故障排除工作。
2、按要求参加区、街两级组织的管理员培训班，并通过管理员资格考试，达到初、中、高级业务水平。
3、热心为群众服务，严格执行规章制度，按规定开放活动场所、开机点播、下载节目、发布节目预告、组织学习和辅导讨论，及时反馈信息。
4、网络视频课件节目下载及时、完整，党员电教片保存合理规范、分类科学，储存量达到总提供量85%以上。
（五）设备完好利用率高
1、严格遵守设备的操作规程，所有设备无外借或挪做他用现象。建立了设备管理台帐，且帐物相符。
2、每月的设备检查、维护和运行情况均详细记录在册。没有因管理不善或违反操作规程而造成远程教育设备损坏或丢失的现象。
3、未出现利用远程教育设备进行与学习无关的聊天、游戏等活动，没有利用远程教育设备发布反动、迷信等非法言论和信息。
4、站点每月开机不少于20次，全年累计开机使用时间不少于800小时。
（六）站点学用扎实有效
1、根据省、市远程教育教学安排，结合本地实际，制定了年度教学计划和月度教学安排，并通过墙报、宣传栏等形式向党员干部和群众公开。
2、科学划分学习小组，制定小组学习计划，设立小组“学习委员”负责开展学习，建立以小组为单位的学员档案。
3、实行站点“每周一课”制度，每月定期组织集中学习不少于4次，定期开放不少于5次，党员干部每年参加学习时间不少于80小时，平均出勤率达到80%以上。
4、定期开展主题教育活动，以街道机关干部、社区优秀党员等为主体，建立“讲师团”、“辅导团”，分群体、分时段组织学习辅导。
5、站点上机人员登记、活动情况登记台帐齐全，内容真实可靠。每次学习后有针对性讨论并作好记录，远程教育的学习质量高。
（七）站点作用发挥良好
通过远程教育提高了党员干部群众的思想政治素质，不断丰富干部群众的科学文化知识，促进基层组织建设和构建和谐社区建设。
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