李沧区建基金搭平台以“关爱扶助”促进党内和谐
时间:2009-10-22 15:03来源:未知 作者:admin 点击:次
李沧区在认真总结开展党内关怀活动经验的基础上，在全区实施了党内“关爱扶助”工程，成立了困难党员帮扶基金，搭建起党内帮扶困难党员的有效平台，营造了“党组织关爱党员、党员团结互助”的党内和谐氛围。
一是明确帮扶对象，建立困难党员台帐。在对困难党员进行认真调查摸底的基础上，根据致贫原因，分门别类的建立困难党员台帐，详细记载困难党员基本情况、收入情况、困难情况及原因等。把建国前入党无固定工资收入的生活困难老党员；在艰苦环境中工作的困难党员；下岗失业职工中的困难党员；常年患病，无经济收入来源的困难党员；家庭人均月收入在最低生活保障线以下的困难党员；因重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病以及老弱、失业、子女就学等情况致贫的党员纳入困难党员扶助金帮扶范围。台帐实行动态管理，每年核实调整一次，切实增强了实施帮扶的针对性。
二是健全管理机制，拓宽基金筹集渠道。在区成立困难党员救助基金管理委员会，制定了管理委员会章程，坚持每半年研究一次救助基金的管理使用情况。特别是为确保运行的连续性、长效性，坚持“领导带头、党员带动、社会参与”的原则，采取“留成党费拨一点”（每年留成党费的 10％）、“党员捐一点”、“社会助一点”的办法募集资金。每年“七一”前，组织全区党员以交一次特殊党费的形式进行一次募捐，组织一次辖区企业为困难党员救助基金捐助活动，设立专门帐户进行管理，接受审计部门的监督，保证了救助基金每半年发放一次，目前，已募集基金57万元，共救助帮扶困难党员1400余人次。
三是创新帮扶方式，发挥基金使用效能。把帮扶基金的使用定位于“济贫”、“扶困”，根据困难党员的不同情况和需求，采取不同的形式进行帮扶，切实帮助困难党员解决生活、生产中的实际困难。一是生活上救济。对生活特困党员、年老党员一年一次性补助300—500元，对遭受大病、重灾或突发性事故党员救助500—1000元，帮助改善生活条件，缓解生活压力；二是生产上扶技。依托区劳动人才市场、区帮扶基地和辖区内民营培训机构，对缺技术、缺技能的困难党员开展技术技能培训，实行以奖代补，给予免费培训或对获得相应资格证书的困难党员奖励150—200元，着力增强困难党员的自我“造血”功能；三是项目上扶资。对有创业意向和项目而缺启动资金的困难党员，实行5000元以内小额借款补助1—2年，支持发展致富项目，激发困难党员通过自主创业脱贫致富的愿望和热情，加快脱贫步伐。
四是实行阳光帮扶， 规范基金使用程序。为确保帮扶基金真正用在最困难的党员身上，发挥出最大的政治效益和社会效益，体现帮扶工作的公开、公平和公正，在帮扶基金发放环节上实行了申报、审核、公示、反馈制，做到了阳光操作。一是实行申报制。专门制作了困难党员申请帮扶册，由党员个人提出申请，党支部组织民主评议后对符合条件的对象发放申报表；二是实行审核制。采取支部初审、基层党委复审、区基金管理委员会审批三道程序进行；三是实行公示制。终审后，困难党员帮扶名单要在本支部辖区内公示7天，接受党员群众的监督，对不符合条件的取消帮扶资格；四是反馈制。困难党员得到救助后，所在党支部要在七个工作日内，将《困难党员申请救助情况登记表》回执栏，由本人签字后，反馈至区困难党员帮扶基金管理委员会备案，确保基金帮扶工作真正落到实处。
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