2月10日，北京市发布2008年国民经济和社会发展统计公报，全市实现地区生产总值10488亿元，按常住人口1695万计算，人均GDP达到9075美元。这是一次新的飞跃，以北京奥运会、残奥会成功举办为标志，首都发展已经进入了从中等发达城市向发达城市迈进的新阶段，经济增长优质化、城乡发展一体化、建设管理集约化、改革创新制度化、城市发展国际化、公共服务均等化成为这个阶段的主要特征。

　　正是在这个首都发展的关键时刻，从去年9月下旬开始，本市114个单位和8个试点单位按照中央部署，开展了第一批深入学习实践科学发展观活动。市委、市政府紧密结合新形势和北京的实际提出了“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”的主题。

　　在历时5个多月的学习调研、分析检查、整改落实活动后，全市上下形成了科学发展的共识，整改了阻碍发展的症结，完善了科学发展的机制，一系列惠民利民之举相继出台，一连串发展成果激励人心。在奥运成功举办的新起点上，首都正满怀豪情实现新的跨越。

　　突出首都特点 明确实践活动主题

　　奥运之后，我们以什么为动力继续推动首都的科学发展？以什么为旗帜指引首都的现代化建设？北京残奥会闭幕后的第九天，市委常委会就召开会议，立足奥运举办后首都发展的阶段变化和发展要求，研究首都科学发展的战略方向和目标定位。

　　2008年9月29日，北京奥运会残奥会总结表彰大会召开。会上，胡锦涛总书记对奥运“三大理念”给予了充分肯定，指出这是北京奥运会、残奥会最鲜明的特色，是北京奥运会、残奥会成功举办的关键，也是贯彻落实科学发展观的具体体现；要认真总结和发扬北京奥运会、残奥会的宝贵经验，勇于创新，增强各方面工作的活力。

　　前进的方向已经明确，在北京市的奥运总结表彰大会和学习实践科学发展观活动动员大会上，市委书记刘淇提出，要将奥运“三大理念”进一步拓展为首都今后发展的新理念，使绿色、科技、人文成为奥运后北京市经济社会发展的响亮口号与鲜明特色。

　　把举办一项重大活动的理念转变成一个城市长久发展的指针，其中必然既有能够传承接续的经验，又有可以深化拓展的空间。经过多次调研、深入思考后，在稍后召开的学习实践科学发展观活动务虚会上，刘淇首次对人文北京、科技北京、绿色北京进行了完整的阐述：

　　建设人文北京，就是要在首都各项工作中全面落实以人为本的要求，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提高群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，充分展现首都文化的魅力，妥善协调好各方面的利益关系，不断促进首都的和谐与稳定；

　　建设科技北京，就是要充分发挥首都的科技智力优势，加快经济结构调整和经济发展方式转变，加快创新型城市建设，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；

　　建设绿色北京，就是要把城市的发展建设与改善生态环境紧密结合起来，努力建设生态文明，加快环境友好型和资源节约型城市建设，不断提升首都的环境质量，发展循环经济，倡导绿色健康的生活方式和消费方式。

　　2008年12月25日，市委十届五次全会决议明确指出，提出建设人文北京、科技北京、绿色北京，回答了新的发展阶段北京的发展方向、发展重点和发展要求，是十次党代会提出的建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标的实现形式和工作聚焦，是奥运经验的科学总结和实践转化，是深化改革、扩大开放、与时俱进的创新成果，充分体现了科学发展观和首都工作特点规律的要求。

　　“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”的主题，成为本市学习实践活动的最大特色。

　　突出解放思想 理清科学发展思路

　　2008年国庆节刚过，市级领导就集中到北京会议中心，“封闭”两天，学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央规定的必读书目。在第一批学习实践活动中，全市各单位把深入学习、提高认识贯穿始终，采取专题报告、专家辅导、个人自学等多种形式，共组织集中学习班、研讨班2543个，培训党员15.7万名。

　　在学习过程中，各单位还开展了解放思想大讨论，采取“走出去”、“请进来”等多种形式，广泛征求各方面的意见建议，努力查找影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，共征集到社会各界关于首都工作各方面的意见建议9.3万条。

　　市委在逐条分析研究的基础上，梳理了存在的突出问题：经济发展环境不够优化，对首都资源的整合利用有待加强；在统筹城乡、区域发展方面，推进协调合作的力度还不够大；统筹人口资源环境，推进首都可持续发展成为严峻挑战；城市管理模式和体制机制需要进一步探索创新……市委常委会深刻分析问题原因后，紧扣人文北京、科技北京、绿色北京建设目标，提出了今后要努力实施的“十大工程”，为推动首都科学发展搭建了实践平台。

　　通过深入学习调研和解放思想大讨论，广大党员干部加深了对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对建设人文北京、科技北京、绿色北京的战略任务形成了高度共识。

　　突出实践特色 着力解决突出问题

　　紧密联系首都实际，突出实践特色，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破，是学习实践活动的重要内容和切实要求。市领导深刻认识到，城乡结合部是首都发展活力最强、人口资源环境矛盾最突出、城乡一体化要求最迫切的地区。加快城乡结合部改革发展的步伐，彻底治愈阻碍城乡一体化的顽症，是事关首都发展全局的重中之重。破解这一历史进程中的难题，成为市委、市政府2009年的开篇力作。

　　从1月5日起，市委书记刘淇和市委副书记、市长郭金龙带队，四次深入海淀四季青镇北坞村专题调研，三次召开专题会议，问政于民、问需于民、问计于民，以解剖“麻雀”的方式，破解城乡结合部发展难题。一个月后，《关于进一步推进绿隔地区城乡结合部发展及启动北坞村试点方案的建议》出台。在北坞村、大望京村试点的基础上，本市进一步开阔思路，加快启动城乡结合部、棚户区、旧城区改造。由于国际金融危机影响存在一定的滞后性，本市经济面临的下行压力逐渐显现，为了确保今年发展目标的实现，从2月9日起，市领导开展了以“扩内需、保增长、促发展”为主题的系列专题调研，足迹遍布西城、朝阳、通州、大兴、顺义等区县的众多企业。针对当前经济形势和中央扩大内需的要求，市委、市政府迅速提出了九个方面29条应对措施，确保扩大内需的各项政策正在逐步落实。

　　目前，以北汽福田合资重卡、新一代液晶显示、中航集团发动机等重大项目为代表的现代制造业振兴工程正在积极推进；以华能二期、CBD一热迁建、石景山和高井电厂改扩建为代表的能源项目建设正在加快实施；以建立和完善联审联批、绿色审批通道、一站式办公、全程办事代理制为代表的转变政府职能、提高工作效率、优化发展环境的工作已经开始见效，已有128个重大项目通过了联审，极大提高了工作效率……

　　与此同时，各单位把开展学习实践活动与深化改革紧密结合起来，进一步推进体制机制创新，取得了一批制度性成果，为落实保增长、保民生、保稳定的各项任务、推动首都科学发展提供了保障。

　　突出群众路线 群众满意是标准

　　1月25日，是农历大年三十，家家户户都在为喜迎新年忙碌着。市领导来到地铁九号线五号标段，看望坚守一线的施工者。轨道交通是民心路，民心路就得及早通民心。今年，本市同时开工建设13条地铁线路，此举不但在本市轨道交通建设史上前所未有，也为世界所罕见。而随着科技手段的应用、智能交通的发展、绿色能源交通工具的使用，本市将形成以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新北京交通体系。届时，群众反映强烈的交通拥堵问题将得到进一步缓解。

　　着力解决一批群众反映强烈、影响科学发展的突出问题，把群众满意作为检验活动成效的重要标准，是学习实践活动的又一特色。参加第一批学习实践活动的单位，坚持以群众满意为第一标准，在推动科学发展的实践中出实招、求实效，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一批惠民利民的政策和举措纷纷出台，开启了科学发展的新局面。

　　在来京务工人员集散地，本市设立了公共职业介绍服务站，为他们提供空岗信息，进行求职登记、政策法规咨询和职业指导；本市65岁以上的老年人凭着老年优待卡可以免费乘坐公交车、游览公园，90岁以上的“老寿星”每月还能享受到100元至200元的津贴；而从1月1日起，本市实施6项新措施，送出价值97亿元的“民生大礼包”，新措施包括提高社会保险待遇标准，降低社会保险缴费费率；统一城乡居民养老保险制度，退休人员医疗待遇与单位缴费脱钩；抓好农村劳动力转移就业，放开城镇老年人和灵活就业人员门诊……

　　这些措施在社会上产生了积极的反响，人民群众得到了真正的实惠。最新调查显示，人民群众对此次学习实践活动的满意度高达99.6%。

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