乌鲁木齐市在开展学习实践科学发展观活动中， 始终努力把落实“六个坚持”作为推动活动健康发展，确保活动取得扎实成效的重要方法和手段，将学习实践活动真正打造为群众满意工程。在近日对全市学习实践活动满意度测评工作中，参评的551名党员干部群众，对学习实践活动成效满意和比较满意率达到了99.27%。

　　一是坚持落实中央、自治区部署。在试点活动中始终做到思想和行动与中央和自治区党委保持高度一致，在自治区学组办的指导下，努力突出实践特色，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署紧密结合起来，创造性地开展工作。在学习实践活动的主题确定上，始终围绕推进乌昌一体化、转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、维护社会稳定来确定；在基本原则上，坚持“五个贯穿始终”；在阶段安排上，严格“把好三关”，学习调研阶段把好认识关，分析检查阶段把好深入关，整改落实阶段把好实效关；在活动筹划上遵循自治区的要求，严格做到一个步骤不减、一个环节不漏、一个标准不降，坚持做到“三个立足”，即立足回答自治区对试点单位提出的“八个问题”、立足解决突出问题、立足活动方式方法创特色，在每一阶段、每个环节都设计一些有效载体和抓手，力求活动见实效、试点创特色，真正起到试点单位的引领作用，为第二批、第三批活动的开展打好基础。

　　二是坚持超前谋划。对学习实践活动统筹安排、科学决策，强调在细节上下功夫，把分阶段推进工作与全过程统筹谋划相结合，对解决问题、创新制度等核心工作通盘考虑，超前谋划，提前介入，早抓落实，增强工作的超前性、谋划性和计划性，使阶段工作和整个活动环环紧扣，相互衔接，统筹推进，压茬开展。领导小组和办公室适时召集会议研究全市学习实践活动，对活动开展情况进行认真研究分析，统筹各个环节工作，在启动下一阶段工作前即提出活动目标、重点任务、特色载体等，认真制定各个阶段、各个环节的工作安排，相继向参学单位印发了学习调研、分析检查阶段的工作意见，下发学习培训、深入调研、解放思想大讨论等环节的具体安排，切实增强了工作的主动性和前瞻性，对每个环节的工作都做到靠前站位，想在前面，动在前面，牢牢把握学习实践活动的主动权。

　　三是坚持领导率先垂范。市级各套班子领导成员按照各自职责分工，在学习实践活动中争当“五个表率”，即当“带头学习提高认识的表率、带头征询社情民意的表率、带头解放思想转变观念的表率、带头分析检查的表率、带头整改突出问题的表率”，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的示范带动作用。市委市政府16名领导按照分工和工作需要分别确定了16个联系点，市委政府领导亲自备课深入联系点宣讲辅导，结合工作实际做专题辅导报告，多次深入企事业单位、教育战线、执法执纪部门、农村乡镇和基层社区一线进行调查研究，召集多个层面的座谈会120余场次，并创造性的采取了乌昌两地交叉调研、互动式发言讨论、现场办公解决问题、领导干部上形势教育课等方式，总结推广了“自学、领学、讲学、互学、研学、活学”的“六学同步”法，抓住学习实践活动的重点，带动广大党员干部，促进试点工作深入开展。

　　四是坚持上下左右联动。在学习实践活动中始终将上下联动作为抓好试点工作的重要手段，在各个阶段和各个环节注重加强参学单位之间的联动，参学单位与非参学县(区)之间的互动，市直部门单位之间的沟通交流，领导和群众之间的理论对谈、民情访谈、网上论谈，进一步丰富学习实践活动的内容，扩大参与面，增强实效性。在开展调研阶段，坚持参与范围的广泛性，体现全面性，突出代表性，征求意见建议，做到了“九必征”。即：“必须征求听取上级领导机关、下级部门单位、领导班子内部、服务对象、两代表一委员、三老人员、先进模范人物、民主党派人士、专家学者的意见建议”，保证了调研的质量和覆盖面；在召开民主生活会时适当扩大参会范围，吸收下级单位领导干部参与，听取意见，强化监督，提高民主生活会质量；在分析检查报告和整改方案的撰写制定过程中坚持落实“三下三上”的方式，分层次征求上级部门、班子成员、基层单位及群众的意见，确保报告方案的准确性、科学性。

　　五是坚持分类指导推进。针对市级和部门领导班子的不同层次，区别党员领导干部和普通党员的不同职责，突出重点，分类指导。在学习形式上，对县级以上领导，邀请了全国有影响的专家学者开辟了“科学发展专家讲坛”，进一步提高了决策管理层对科学发展观的思想认识；对基层单位在职党员干部，组建 “宣讲团”，施行“选择性菜单方式”，分层施教、送学上门；针对离退休党员和流动党员，以自学形式为主，在市委官方网站建立了“网上党校”，实现远程网络课堂教学，以通俗易懂的形式增强学习教育的实效性。在学习要求上，各级领导班子成员集中学习培训时间不少于5天，其他党员干部集中学习时间不少于2天。在调研重点上，市委、市政府领导班子着重围绕推进科学发展、加快乌昌一体化、着力改善民生、维护社会稳定等方面开展调研；各参学部门着重围绕经济社会发展和部门职能转变中目前面临的重点、热点、难点问题以及建立健全规章制度、完善工作运行机制、服务科学发展等方面开展调研。在整改落实阶段，市委市政府侧重解决事关全市科学发展的重大政策措施等问题，各部门（单位）侧重解决职能范围内的突出问题。在制定长效机制具体内容上，党政领导机关着重建立健全保障和促进科学发展的体制机制和政策法规体系；基层单位着重建立健全符合科学发展要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。通过分类指导、分步推进，增强学习实践活动的针对性，更好地体现试点工作的实践特色。

　　六是坚持解决突出问题。把解决突出问题、推动科学发展作为衡量学习实践活动成效的重要标准，着力破解难题，措办实事，抓好工作，解决好事关群众切身利益的问题，赢得人民群众的满意和拥护。为解决群众关心的热点难点问题，全面开展了“首府促进科学发展、保障和改善民生十项工作”，明确了我市当前和今后一个时期开展保障和改善民生工作的基本原则和主要任务，对15个部门（单位）进行了任务分解。在学习实践活动中对一些迫切需要解决的突出问题，及时做出决策，妥善解决了各类突出问题，真正落实“以人为本”的核心理念，用实际行动取信于民。

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