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上海闵行区“三联四会”创新党的群众工作机制

时间:2009-10-12 16:12来源: 作者: 点击:
 
上海闵行区“三联四会”创新党的群众工作机制
 
  古美一村居民反映,早晚高峰时段,古美学校门口私家车停得水泄不通,影响居民出行。居民呼声经党代表反映到了街道。9月2日,一份意见建议流转单从古美路街道社区事务联动处置中心流转到街道综治办。2天后,综治办给出答复:已分别与交警、学校、派出所联系,将加强高峰时段交通疏导和管理。据悉,上海闵行区已全面建立“三联四会”党的群众工作机制,有效打通民意随时表达、民情快速反映、民需及时解决的制度性通道。

  在社会转型期,群众利益和诉求日益多元化,“下情上传”渠道如何畅通?经过半年试点,闵行区于去年底推出“三联四会”制度,“三联”即区委委员联系区党代表、基层党委(党工委)委员联系基层党代表和党代表联系党员群众;“四会”为区委常委会议事会、基层党委(党工委)议事会、基层党(总)支部议事会和基层党员群众代表议事会。区委组织部有关人士形象比喻:“联”是“耳+关”,用“耳”倾听民声民愿,用心“关”注民意民情。“会”即“人+云”,通过议事会平台发扬民主、“会”聚民心。

  平吉一村是个老小区,分三期开发。34岁的党代表张辉甫一上任,就碰到棘手问题:一、二期开发地段之间砌有近10米长的铁栅栏围墙,中间设转门联通南北两个小区。一方居民认为,围墙应拆除,方便南边小区居民到北边上学、买菜;一方居民则坚持围墙不能拆。张辉甫将难题带到了党员群众代表议事会上。21名议事会成员每人走访10户居民、听取意见。议事会上,大家各抒己见,最终达成共识:北边小区已成立业委会,而南边小区尚未成立,停车费标准无法统一,围墙暂不拆。待双方都成立业委会、停车费标准达成一致后再拆围墙。会后,议事会成员回访居民,满意率达99%。

  “三联四会”制度不仅起到了“救火队”作用,更发挥了“防火墙”功能。因道路狭窄,龙吴路上一小区发生火灾后,消防车开不进,险酿惨剧。同样问题困扰着附近的永北新村居民区。镇党代表、居民区党总支书记王宝芳将“是否拓宽小区道路”这一问题带上了党员群众代表议事会。经过3次议事会,居民们同意了拓宽方案。

  闵行区“三联四会”制度横向覆盖了所有街(镇)、工业区及村、居民区党组织,纵向则从区委到基层党委(党工委)再到基层党(总)支部和基层党员群众代表,构建了群众工作体系的强大合力。截至目前,29名区委委员通过定期走访、集中座谈、约见接待、网络电话征询等方式,联系区党代表294人次,形成意见建议流转单53份,其中42份已经办理,11份正在办理之中。不久前,区委四届十次全会还专题讨论研究了基层党组织反映的重大问题。

  目前,闵行区正在进一步完善“三联四会”实施办法和各层面的议事会规则,确保上级党组织与下级党组织,党组织与党员群众之间联系渠道的畅通。今年1至8月,全区信访量比去年同期下降近5%。