五大连池市龙镇党委紧紧围绕服务新农村建设工作大局，以“三级联创”为总揽，深入实施“先锋工程”，全面推进党员“三个代表”责任区创建活动，充分发挥党员责任区的网络化、组织化、产业化工作优势，有力推进了新农村建设步伐。

　　注重培养提能力，选优新农村建设的“领头雁”

　　农村基层党组织和广大党员干部是新农村建设的重要组织者、推动者和实践者。龙镇党委充分利用责任区的工作网络优势，加大选拔培养和教育培训工作力度，全面提高了农村党员群众建设新农村的能力和水平。依托责任区，实施“能人强村”战略，将责任区党员和群众拥护的政治素质高、发展能力强的党员或党员致富大户充实到村级班子中来，增强了班子引领农村经济发展的能力。目前，全镇农村党支部书记全部达到了中专以上文化程度，“双强型”村干部达38名，占村干部总数的84％。镇党委以责任区为工作单位深入推进“四培养”工程，先后把15名致富能手培养成为党员，把132名党员培养成致富能手，从致富能手中推选出3位村支部书记。在其中选树责任区优秀党员、党员致富大户等“致富领头雁”典型20余人，宣传报道近百次，在全镇形成了争当致富领头人的良好氛围。镇党委将责任区作为农村党员群众教育培训工作的有效载体，大力开展责任区内的定向培训，“双带”能力较强的党员带动区内农民学技术、学本领，共同提高致富奔小康能力；开展责任区加协会组织化培训，党员积极参与组建各类专业协会，采取办培训班、建立学习小组等形式，组织协会会员学习致富技能和市场经济知识；开展责任区联动式培训，组织致富大户、科技能人、土专家、田秀才深入到责任区，采用说“土话”、唠“农家嗑”等“土方法”传授致富本领，从而切实提高了农村党员群众的整体素质、致富能力和组织化程度，为新农村建设提供了有效保障。

　　创新载体增活力，凝聚新农村建设的“向心力”

　　镇党委不断创新责任区活动形式，丰富活动内容，拓宽服务领域，凝聚了服务群众、推动发展的合力，为新农村建设注入了生机活力。

　　根据不同支部特点，坚持以强带弱原则，开展了“村企联建、村村联建、社企联建”等责任区联建活动。镇内机关、企事业支部责任区向各村延伸、辐射，积极开展帮扶联建活动。龙镇粮库发挥资金、物流优势与发展村进行联建，出动10余辆机车帮助修路，并为村民发运种薯提供优质服务，去年在粮食交易大市场发运种薯达35车皮，增加收入18万元；各村支部通过“技术互补、资源互补、生产互补”形式开展责任区联建共建活动。以蔬菜生产为主的开发村与龙镇村组织责任区党员定期交流种植经验和研究销售措施，扩大了种植规模，提高了种植效益；街道社区党支部与镇内企事业单位责任区开展公益事业联建。各联建单位参与整修镇内道路70多条，铺装砂石5000多立方米，节约资金12万元。

　　大力开展了无职党员设岗定责活动，90%以上的无职党员认领了“五大员”岗位，在自己的责任区中充分发挥了先锋模范作用。争做“政策信息宣传员”，党员主动到责任区群众家宣传政策法规、农业科技知识和市场信息，共发放资料和宣传单8000余份；争做帮贫解困服务员，年初以来，党员共为责任区贫困群众协调贷款300多万元，提供种子、化肥等物资20多吨；做矛盾纠纷调解员，责任区党员直接处理和化解邻里矛盾、土地纠纷等80多件，社会治安明显好转；争做产业技术指导员，党员发挥技术特长和土专家作用，为群众解决种养加技术问题96件次；争做先进文化传播员。讷谟尔村退休老支书韩瑞亭组织了35人的农民合唱队和100人的秧歌队，用健康的文化活动有效占领了思想阵地。党员用自己的实际行动丰富了责任区活动内容，提高了服务群众的质量和效果。

　　为解决土地深耕不及时、粮食产量徘徊不前的问题，镇党委借助场镇共建契机引进农场大型机械进行深松秋整地。但是不少农户粗耕粗作思想严重，积极性不高。开发村和讷谟尔村党员深入责任区农户家中积极做思想工作，并带头进行翻地，使深翻工作得到有效落实，今年两个村的农业示范园区达到1800亩，测产显示平均亩增产25公斤左右，预计亩增效益60元。同时各村党员多次组织责任区农户与农场进行对接，开展种养信息交流、劳动力转移、文化交流等活动，引进先进农业技术8项，带动143户农户走上了致富路。

　　改进设置添动力，打造新农村建设的“驱动器”

　　适应农村产业化发展的新形势，镇党委对责任区设置形式进行大胆探索和实践，通过发展产业型、合作社（协会）型和农民股份公司型责任区，有效提高了农民的组织化程度，延伸了责任区服务农村经济发展的链条，加快了新农村建设步伐。

　　大力发展产业型责任区。以党员干部带头、党员种养大户牵头、党员与致富大户联建的方式，将从事相同或相近产业、行业的党员群众组织起来，将责任区建在产业链上，共建立产业型责任区30个，提升了责任区产业规模和服务水平，为农民致富增收提供了保障。发展村支部书记庞友祥带领12名党员与全村312户农民共同组建了马铃薯种植责任区，免费提供技术指导和信息服务，年销售薯种2万吨，利润达500多万元，销售网点遍及5省区20余个市县。

　　大力发展合作社（协会）型责任区。以责任区党员为主体，采取镇村干部领建、经纪人创建、龙头企业带建等形式，把从事同类产品生产经营的农户组织到一起，成立合作社、专业协会型责任区，共建立奶牛、马铃薯、蔬菜等行业协会6个，土地托管合作社3个，充分发挥组织优势、技术优势和信息优势，为农户搞好产加销一体化服务，提高了农民的组织化程度，使农村特色产业走上了良性发展轨道。开发村党支部书记管君亭带头创建棚菜协会，组织村民遵循市场经济规律，打出了开发棚菜品牌，实现了定单销售，大棚蔬菜销售范围扩展到周边市县、乡镇和农场，参加协会的农户年均增收4500余元。经济人于子斌在增产村党支部的支持和帮助下，建立了土地托管合作社，对本村1500多亩土地进行了承包经营，既推动了劳动力转移，又增加了农民收入。

　　大力发展股份公司型责任区。针对农民股份公司不断发展壮大的实际，镇党委把责任区建在农民股份公司上，共建立粮食贸易、面粉加工等农民股份公司型责任区5个，使责任区党员干部和农民群众形成了利益共同体，利益均沾，风险共担，有效提高了抵御市场风险的能力。开发村党员刘华充分发挥对粮食贸易市场行情的掌握，以自己的粮食贸易公司为基地，与责任区35户农户结成利益共同体，引导农户通过粮食销售实现了致富增收。