贵州福泉:健全机制保障非公经济快速发展
时间:2010-01-17 11:35来源:未知 作者:admin 点击:次
建立健全联系服务机制,切实为非公经济组织当好“保姆”。一是建立市领导联系非公经济组织制度,促进问题及时有效解决。挂点的市领导每月至少深入挂点非公经济组织开展一次以上工作调研,了解生产经营中存在的问题,帮助解决各种困难和问题,推进其发展。如,协调解决非公经济组织融资难、管理人才少和劳动用工矛盾多等方面问题,从“完善政府与非公经济组织沟通联系机制”、“实行税费减免和财政奖励措施”、“帮助非公经济组织拓宽融资渠道”方面解决生产经营中的困难与问题等。二是建立重大项目倾斜政策支持机制,促进了非公经济做优做强做大。指导帮助非公经济加大项目申报力度,实施重点项目向重点非公经济倾斜,按照做大做强的原则,积极调整产业结构做优产业,引领非公经济发展。通过联系服务机制的建立,为非公经济组织解决了一系列看得见、摸得着的实际问题:帮助华鑫公司、川福公司等非公经济组织解决了水、电、路等困难和问题;帮助森威公司融资50万元;协调川恒、天福等企业解决矿地矛盾125件;引导川恒、越都、森威、威顿等企业实施技术改造等。
建立两级非公经济党建工作机制,对全市的非公经济组织进行规范管理,统一指导。一是建立市企业工委统领非公经济发展机制。将组织部、工商联、工会、统战部等单位的主要负责人列入企业工委委员,由企业工委领导班子统一领导,通过“二抓”开展非公经济党建工作。一抓党员台帐建设。采取电话咨询、发放统计表、调研座谈等方式,深入查找“自由”党员、“隐形”党员,准确掌握党员分布、思想状况、团结服务大局等情况,做好党员管理培训工作,发挥党员在非公经济组织中的先锋作用。二抓制度建设。积极发挥非公经济党组织作用,帮助非公经济建立健全保障安全生产、节能降耗、规范生产等制度10余个,切实增强非公经济科学和长效发展实力。二是在非公经济上建立党组织机制,团结带领员工科学发展。2009年全市已建立非公经济组织党支部15个,其中10家规模以上非公经济组织按要求全部单独建立了党支部,62家规模以下非公经济组织单独组建党支部的4个,建立联合党支部1个,组建率达100%。
帮助非公企业建立和完善维权机制,努力营造良好宽松的发展环境。一是维护企业合法权益。在市政府的引导下,工商、政法等部门也纷纷出台各项措施,为非公经济保驾护航。如,市公安局出台的《福泉市安商富商为民便民五十条措施》,主动取消各种规费和罚款。二是保障职工权益。依照《中华人民共和国工会法》等法律法规,在非公企业中建立和完善工会组织,切实维护职工的合法权益。到2009年底,市总工会已帮助全市146家非公企业组建了工会组织并发挥了明显作用。仅2009年,企业工会组织参与劳动仲裁75次,参与安全事故调处50余起,办理职工信访45件(次),接待职工来访105人次,全市招商引资32户,项目落地生根22个,招商引资到位资金14.93亿元,同比增长43.72%,非公经济安商稳商率显著提高。
“三个机制”的建立健全,保障了全市非公经济快速发展,实现了非公经济量的突破、质的飞跃。截止2009年底,福泉市个体工商户达8000余户,非公经济组织470户,其中规模以上非公经济组织38户,从事非公经济人员达2.3万人,实现增加值16.75亿元,上缴税金2.8亿元,贡献率占全市财政收入的72%。

