当前位置: 主页 > 他山之石 >

江苏涟水:“党群议事会”议出农村发展新天地

时间:2010-02-27 11:37来源:未知 作者:admin 点击:
 

  涟水县全面规范“党群议事会”制度,充分发挥“党群议事会”民主议事、民主决策、民主监督的职能,积极推动社会主义新农村建设,全县广大农村社会和谐、经济发展、群众安居乐业。2009年,全县农民人均收入同比增长13.6%,农村上访量同比下降22.3%,刑事案件同比下降9.6%。

  以提升能力为重点,进一步调优组织机构。下发《关于对全县农村党群议事会进行换届选举的通知》,全县375个村(居)党组织严格按照规定要求,认真做好党群议事会换届选举工作。换届选举中,各村(居)党组织都能在提高议事会成员议事能力、“双带”能力、改善人员组成结构等方面下功夫。各村(居)议事会成员普遍由原来的30名扩大到40名,其中女代表比例由原来的不足20%扩大到近30%,“双带”型比例由原来的不足40%扩大到近60%,高中以上文化程度由原来的不足30%提高到近50%,平均年龄由56.5岁下降到45.3岁,议事会组成结构更科学,更有代表性,更有利于开展工作。

  以设岗定职为重点,进一步强化工作职责。党群议事会能够积极宣传解释上级党委政府和村(居)“两委”的重要决定,主动对村(居)有关重要事项进行商议,配合“两委”做好工作,努力化解基层矛盾,维护社会稳定。第三批学习实践活动开展以来,涟水县在广大农村党员中积极开展设岗定职工作,以党群议事会成员为骨干,全县农村新成立党群共富、民调、法律服务、民意收集、财务监督、治安巡逻等便民服务小组197个,帮助调解民间纠纷98起,协助公安机关抓获盗窃分子7个,义务提供法律服务52人次。同时,把带头致富、帮助和带领群众共同致富明确为党群众议事会的一项重要任务。要求有创业致富能力的议事会成员,至少联系一名困难户,并帮助其尽快脱贫。学习实践活动中,全县有1226名议事会成员分别与1559个贫困户结成帮扶对子,目前已经帮助462个贫困户创业上项目,安排560名贫困群众就近就业。涟城镇东门村议事会成员、党员梁海浪主动结对帮扶5个贫困户,并资助2万元为其中3名困难群众建起了蔬菜大棚。

  以促进发展为重点,进一步明确中心议题。坚持将发展经济作为重点议题来研究确立,充分发挥议事会成员广泛联系群众优势,收集整理有价值的意见和建议1229条,其中648条被提炼为议题,分别经各村(居)党群议事会讨论通过。关于成立经济合作组织、改善大棚蔬菜培植结构、推进农副产品深加工、加快工业化进程等416个经济类议题被各村(居)“两委”和村(居)民代表会议审议通过并予以落实。针对中心村发展需求,灰墩办事处王嘴村党群议事会积极形成“扩建商贸市场”议题。在充分调研论证的前提下,促进村“两委”在原集市的基础上进一步扩大规模,实施沿街门店改造,建成了王嘴商贸城,使全村新增经商业户40余家,人员200多人,成为周边村庄最大的商贸中心。围绕如何发展高效农业议题,蒋庵办事处悦来村党群议事会进行深入讨论,形成“发展大棚草莓实施方案”。村“两委”及时安排大学生村干部负责组织实施。目前,已经发展大棚草莓40亩,每亩年收益将达到1.5万元。

  以民主建设为重点,进一步发挥监督职能。党群议事会实施意见明确要求,全县各村(居)“两委”要切实加强与议事会的沟通联系,及时主动将有关事项提请议事会讨论,将议事会的意见和建议作为村(居)“两委”决策的重要依据,自觉接受议事会的监督评议。凡因重大事项未经党群议事会“阳光议事”引发社会矛盾的,由相关乡镇党委对村(居)党组织书记实行诫勉谈话,情节严重的,追究有关人员责任。对需要实施的重大事项,各村(居) 甚至乡镇党委主动交由党群议事会先期进行调研论证。党群议事会成员都能以对事业极端负责的态度,广泛征求意见,在科学论证的基础上,及时将需要实施的事项形成方案交由村(居)“两委”组织实施,并组织人员予以监督。目前,在议事会建议、协助、监督下,全县375个村(居)为群众兴办实事好事557件,解决实际问题339个。